Заощаджувати, заробляти, зростати: що таке Економічний профайл громади і як цей інструмент спрощує життя

Володіння точними даними – ключ до розуміння загальної картини економіки громади. Як наслідок, це допомагає наповнювати бюджет та ефективно залучати інвесторів, налагоджувати роботу з виявлення боржників та ухвалювати доцільні рішення у процесі розробки нормативно-правових актів та стратегій розвитку.

Аби спростити доступ до цих даних, зокрема у вже структурованому форматі, є спеціальний інструмент – Е кономічний профайл громади (ЕПГ). Це онлайн-сервіс, який агрегує дані щодо економіки громад і яким наразі послуговуються у громадах всіх областей України. Пояснюємо, в чому головні принципи його роботи, кому він буде корисним і як отримати до нього доступ.

У чому суть цього інструменту?

Простими словами, Економічний профайл – це система, яка допомагає “витягнути” дані щодо розвитку громади з понад сотні реєстрів та інших джерел інформації. Навіщо це потрібно? Насамперед для розуміння тенденцій в економіці громади, щоб оцінити спроможність громади ефективно використовувати свої ресурси та забезпечувати сталий розвиток. Сильна економіка – це про комфорт та високу якість життя мешканців громади, а також можливості залучати інвестиції, створювати нові робочі місця, формувати сприятливий бізнес-клімат.

В онлайн-інструменті є такі основні блоки інформації, яку він дозволяє отримати:

Економіка та інвестиції – це дані про спеціалізацію громади, сектори/ кластери її економіки, кількість субʼєктів господарської діяльності – фізичні особи-підприємці та юридичні, а також їхня ділова активність, показники фінансово-господарської діяльності, робочі місця, динаміку й географію експорту та імпорту;
Активи – тут дані про ліцензії, рухоме й нерухоме майно, призначення земельних ділянок та інформація про їхніх власників та орендарів;
Суди й ліцензії – тут можна знайти аналіз судових документів та проваджень, де згадується певний субʼєкт господарської діяльності, інформацію про наявність дозволів та ліцензій;
Бюджет, платники податків та боржники – контроль бюджету громади, структури і активи в розрізі платників податків, перевірка боржників до місцевого бюджету;
Тендери – можна перевірити учасників тендерів відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, виявити ризик-фактори – чи є заборгованість зі сплати податків і зборів, чи є відомості про правопорушення – зокрема про корупційні, санкції та заборони на проведення публічних закупівель;
Персонал – ця інформація може допомогти найняти перевірену особу у відповідності до українського законодавства, зокрема Закону України “Про запобігання корупції”, перевірити на достовірність відомості, зазначені у декларації.

Звідки беруться дані у профілі?

Дані, які користувач бачить у профайлі, походять з офіційних джерел, реєстрів, відкритих систем даних. Послугами сервісу вже встигли скористатися малі й великі громади, міста-мільйонники і цілі регіони (всі області України наразі вже зверталися до використання профайлу). У процесі роботи з такими масивами даних та на основі спілкування з користувачами профайлу, розробники також спробували дослідити, як почувається бізнес у кожному із регіонів та у конкретних громадах, а також оцінити діловий клімат на основі коефіцієнта виживання бізнесу.

Для цього зʼявився автоматичний модуль, який здійснює індексування даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. На основі автоматичної обробки даних запрацював Індекс регіонів та громад, що може стати маркером оцінки економічних програм і стратегій розвитку. Крім того, він слугуватиме українцям додатковим інструментом для розуміння ефективності управління. Усе – щоб підтримувати зміни, яких не вистачає бізнесу, результативніше залучати інвестиції, планувати проєкти і покращувати добробут громад.

Що я отримаю від економічного профайлу?

Якщо ви – представник топ-менеджменту громади або профільний фахівець, який працює у врядуванні на регіональному та місцевому рівні, цей інструмент спрощує вам доступ до великих даних від держави, насамперед економічних. Швидкість та простота їхньої обробки напряму впливає на фінансово-бюджетне забезпечення, стратегію розвитку громад і територій, якість рішень, що визначають життя громади у довгостроковій перспективі. Використання економічного профайлу громади може:

Сприяти ефективнішому залученню бізнесу. За даними Центру розвитку інновацій, 80% бізнесів не взаємодіють з представниками ОВА та громад, а 94% не долучені до програм підтримки, які розробляються на місцевому та регіональному рівнях. Економічний профайл громади може стати джерелом даних для оцінки стану, динаміки й міграції бізнесу, а також сформувати базу контактів для підприємців. Це допоможе з-поміж іншого визначити пріоритетні напрями підтримки місцевого бізнесу та залучити його до розвитку громади чи регіону;
Більш точно оцінювати втрати місцевої економіки внаслідок бойових дій, окупації, руйнувань інфраструктури та значної кількості внутрішньо переміщених осіб. Це важлива інформація, оскільки перед громадами постали нові виклики та завдання, що потребують перепланування місцевого бюджету. А чітке орієнтування в цифрах змінює комунікацію та результати переговорів з регіональними та центральними органами влади щодо перепланування дотацій та субвенцій з державного бюджету, а також переговори з донорами та інвесторами;
Ідентифікувати фактичні та потенційні надходження до бюджету. На основі даних профайлу громада може виявити недоотримані надходження та боржників до місцевого бюджету

А були вже історії успіху використання профайлу?

Так, наприклад, Близнюківська громада (Харківська область) змогла доотримати 844 тисяч гривень додаткових надходжень до місцевого бюджету за перші 6 місяців використання системи.

Новобузька громада (Миколаївська область), володіючи актуальними даними з профайлу, створює успішні програми підтримки бізнесу, розробляє стратегії розвитку, відслідковує релокований бізнес та складає муніципально-енергетичні плани.

Балтська громада (Одеська область), використовуючи дані профайлу, проводить галузевий аналіз суб’єктів господарської діяльності, моніторить міграційні процеси, аналізує надходження до бюджету, а також залучає грантові, кредитні кошти та інвестиції для розвитку громади.

Наразі учасницями проєкту є шість територіальних громад – Вінницька, Солоницівська (Харківська обл.), Близнюківська (Харківська обл.), Гостомельська (Київська обл.), Боярська (Київська обл.), Савранська (Одеська обл.). У наших наступних публікаціях ми будемо детальніше розповідати про їхній досвід.

З-поміж найпопулярніших напрямків застосування Економічного профайлу громади наразі:

Моніторинг кількості та динаміки суб’єктів господарської діяльності (підрахунок зареєстрованих на території громади бізнесів, їх розподіл та аналіз за статусом – чи вони припинили існування, чи збанкрутували, чи це – нові бізнеси);
Моніторинг та аналіз економічних кластерів (дозволяє зрозуміти, які бізнеси потребують фінансової підтримки або їх можна залучати до стратегічних програм, які матимуть відчутний вплив на добробут громади);
Формування стратегій та програм розвитку територій та підприємництва, підтримки місцевого бізнесу;
Моніторинг державних, комунальних і приватних активів громади (земельні ділянки, нерухомість, транспорт, надра, ліси, ПЗФ, нематеріальні активи, публічні кошти, платники податків);
Аналіз та моніторинг зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД) громади.

Ця публікація виконана в межах ініціативи «Інноваційні рішення для розвитку ММСП та підвищення інвестиційного потенціалу громад через цифрові інструменти», яку реалізує ГО «Ліга інтернів» спільно з ГС «Центр розвитку інновацій», Vkursi Economy за сприяння Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні та фінансової підтримки Уряду Японії, наданої в межах проєкту «Трансформаційне відновлення задля безпеки людей в Україні».