Над цими питаннями працювали учасники першого з чотирьох навчальних модулів програми «Управління публічними ресурсами на місцевому рівні: від проєктної ідеї до системних змін у громаді», який Центр розвитку інновацій провів 14-15 вересня у Полтаві за підтримки Програми «Партнерство за сильну Україну».
Одним із важливих інструментів управління публічними ресурсами є публічні інвестиції, адже завдяки ним громади можуть спрямовувати наявні ресурси на вирішення пріоритетних проблем, розвиток інфраструктури та підвищення якості публічних послуг.
Серед ключових тем було питання, як відрізнити справжню публічну інвестицію від поточних витрат на утримання чи ремонт. Громадам важливо навчитися оцінювати проєкт не лише через призму того, скільки він коштує, а й з огляду на те, яку проблему він вирішує, яку потребу закриває, який попит існує та, яку зміну якості послуг забезпечить у результаті.
Під час навчання учасники аналізували практичні ситуації: варто інвестувати у нові об’єкти чи ремонтувати наявні та чи справді окремому проєкту потрібні публічні інвестиції?
Наступний важливий крок – економічне обґрунтування. Учасники порівнювали альтернативні варіанти, оцінювали їхню доцільність і визначали оптимальні рішення. Адже не кожна проблема потребує великих капітальних вкладень, іноді ефективніше змінити підхід, процес або формат послуги.
Окремо працювали з фінансовим обґрунтуванням витрат, аналізом джерел фінансування та життєвого циклу проєкту. Громади визначали тип інвестицій, очікувану зміну якості послуг, відповідального за проєкт і наступний крок до підготовки перед ТЕО.
Так поступово проєктна ідея перетворюється на обґрунтоване інвестиційне рішення, яке пов’язане зі стратегією громади, має зрозумілі цілі та показники, враховує альтернативи, ризики, фінансові можливості й майбутній ефект.
Саме цього підходу прагнемо навчити громади: не просто витрачати кошти на проєкти, а управляти публічними ресурсами так, щоб вони працювали на довгостроковий розвиток території.
Попереду ще три навчальні модулі, під час яких учасники поглиблюватимуть знання та проходитимуть наступні етапи роботи з публічними інвестиціями – від якісної підготовки проєктів до їх реалізації та оцінювання результатів.
Навчальна програма реалізується Центром розвитку інновацій за підтримки Програми «Партнерство за сильну Україну», яка фінансується урядами Великої Британії, Естонії, Канади, Норвегії, Фінляндії, Швейцарії та Швеції.