Як забезпечити сталий розвиток громад та перейти до Управління 2.0?

Для побудови системи моніторингу Цілей Сталого Розвитку (ЦСР) ПРООН в Україні організували зустріч експертів на тему «Запровадження та моніторинг ЦСР у регіонах та громадах» (програма – http://bit.ly/2Z14rxI). Під час заходу було обговорено ряд комплексних досліджень, які ґрунтуються на аналізі наявних даних, зібраних на всіх рівнях. Цьому пердувала Національна доповідь “ЦСР: Україна” – http://bit.ly/2Y3df9p.

Питання, якому ми присвятили свою участь, лунало сьогодні через відсутність:
– локальної системи даних;
– якості місцевих даних, відкритих даних;
– коштів та фахівців для ІТ модернізації громад, регіоні;
– підрозділів та фахівців, сфокусованих на аналізі розвитку громад.
До того ж, громади часто не здатні ефективно ні монітоити ЦСР, ні стратегувати/планувати, ні приймати управлінські рішення на основі якісної аналітики.

Команда ЦРІ запропнувала рішення — формування у хмарі локальної бази даних громад та регіонів через новий підхід до їх е-розвитку та інтеграції з національним е-розвитком. Детальніше про те, як це впровадити, розповів Голова ЦРІ, координатор проекту “Е-рішення”, Сергій Лобойко. Запропонований підхід був позитивно сприйнятий усіма учасниками заходу як адекватна інновація, що вписується в національнй пріоритет із побудови так званої “держави у смартфоні”.

IMG_20190722_161255

ЦРІ запропонував почати  вирішувати проблему відсутності та якості даних шляхом:

1) розвитку хмарної бази — інформації з локальних даних від впроваджених на місцях ІТ систем, хмарних ІТ рішень, які впроваджуються ЦРІ в громадах, інтеграції до хмари відповідних відкритих даних та державних ІТ систем, напр. ті, які розвивають Служба Статистики, Мінфін, МінЮст;

2) одночасно з побудовою хмари даних розвивати в хмарі портфель найкращих ІТ-рішень для колективного користування громадами, які потрібні їм всім та є одночасно теж джерелами даних, напр. – реєстри тер. громад, адрес, активів, системами бюджетування, е-черг до освітніх, медичних закладів, реєстрів пільговиків, карт містянина, е-квитків, сервіси е-демократії і т.ін.;

3) через розвиток аналітичних команд у громадах, регіонах та національних органах розвивати попит на аналітику (дані), що призведе до підвищення їх якості, появи ефективних моделей моніторингу, прогнозування, вирішення типових управлінських задач.

Таке рішення вже успішно опрацьовують у пілотних 30+ громадах-учасницях Проекту “Е-рішення” (https://cid.center/e-solutions/), який реалізується ЦРІ за підтримки програми ULEAD з Європою .

Аби побудувати спроможні громади, необхідно поєднувати інституційні зміни з технологічними. За словами Дугласа Норта, Лауреата Нобелівської премії з економіки, саме таке поєднання є головними детермінантами успішного соціального та економічного розвитку.