Розпочато експертну роботу з опрацювання моделі Всеукраїнського громадського бюджету

11 вересня  2018 року на зустрічі з коаліцією громадських організацій Реанімаційний Пакет Реформ Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман підтримав ідею запаровадження Всеукраїнського громадського бюджету (далі – ВГБ) та пообіцяв 500 млн грн. 23 листопада Верховна рада України прийняла Закон України “Про державний бюджет на 2019”, яким затвердила рішення про виділення 500 млн грн на фінансування проектів-переможців ВГБ (ст.27).

Ще у 2017 року група “Е-демократії” РПР, яка переросла в Коаліцію з розвитку е-демократії, проадвокатувала розвиток бюджет участі (ГБ) на національному рівні, а 8 листопада 2017 року Кабінет Міністрів закріпив це у плані заходів з розвитку е-демократії до 2020 року (розпорядження №797). Також у 2018 році ініціативні групи зверталися до Уряду з пропозиціями щодо запровадження ВГБ.

На місцевому рівні в Україні вже понад 3 роки відбувається бум з розвитку громадських бюджетів, участь в якому вже бере понад 1 млн громадян. Громадські бюджети (ГБ) запроваджено у Києві та всіх обласних центрах, у понад 150 містах, 50 ОТГ, також є успішний експеримент на рівні області.

Всеукраїнський громадський бюджет – це унікальна можливість розвитку участі громадян в державній політиці шляхом використанням інструментів е-демократії. Зокрема, планується запровадження е-голосування для відбору проектів ВГБ.

Реалізація ВГБ потребує ретельного фахового напрацювання моделі та механізмів впровадження. Для цього РПР та група Е-демократія ініціювали об’єднання експертів для розробки ВГБ. 03.12.2018 відбулася перша робоча зустріч експертів РПР, АМУ, Коаліції е-демократія, Київської громадської платформи, Мінфін, Мінрегіон, Агентство Е-Урядування, КМДА.

Модератором виступив Сергій Лобойко, член Ради РПР, голова Центру Розвитку Інновацій,  співкоординатор Громадського бюджету Києва. Він зазначив, що Україна має унікальний шанс стати світовим лідером в розвитку демократії участі, адже у Світі менше 10 країн, які запровадили загальнонаціональний ГБ й розмір найбільшого менший за пілотний ВГБ.

За результатами обговорення було вирішено:

  • розвивати експертну мережу на основі РПР та спільну робочу групу з МінРегіоном, МінФіном та долученими ЦОВВ для опрацювання моделі, нормативного регулювання, е-платформи, плану впровадження ВГБ;
  • голосування за проекти ВГБ мають здійснювати лише громадяни України з рівним правом голосу шляхом е-голосування, яке відпрацьовано на прикладі ГБ Києва;
  • вивести фінансування ВГБ з ДФРР в окрему статтю Державного бюджету (далі – ДБ);
  • у разі неможливості реалізувати ВГБ як окрему статтю ДБ, реалізувати ВГБ в 2019 шляхом дофінансування місцевих ГБ, в яких громадяни можуть е-голосувати;
  • у разі можливості реалізувати ВГБ, як окрему статтю ДБ:
    • проекти ВГБ мають бути всеукраїнського масштабу;
    • подавати проекти можуть як фізичні, так і юридичні особи;
    • ЦОВВ проводитимуть технічну експертизу щодо можливості реалізації проектів ВГБ та відповідатимуть за реалізацію проектів-переможців;
    • громадяни можуть контролювати виконання проектів-переможців ВГБ.

Довідково: Сьогодні у Світі громадський бюджет на національному рівні запроваджено щонайменше у 5 країнах. Однак у Європі національний ГБ існує лише в Португалії. Тож Україна може стати першою країною Східної Європи, у якій запровадили бюджет участі на рівні всієї країни.



Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *